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西方国家没有公务员吗?

62 2024-08-22 21:57

一、西方国家没有公务员吗?

成为公务员,是许多中国人的追求,而在一些西方国家,这也是一个不容忽视的就业选项。

据经济合作与发展组织(OECD)的统计,在一些发达国家,靠政府吃饭的人群占据相当的比例。OECD的统计对象包括直接受雇于政府及公共事业机关的人员,他们依赖公共财政创收。

2011年,在OECD调查的国家中,除公共机构人员外,政府部门的雇员在所有劳动力中的平均占比为15.5%。其中,丹麦、挪威、瑞典等政府雇员比例最高,分别达到29.9%,29.5%和26%。这意味着,在丹麦和挪威,“吃皇粮”的比例规模是德国和西班牙的两倍多。若再加上公共事务机关的工作人员,比例数排在前三的国家的则分别为挪威、俄罗斯和捷克。

此外,美国的政府机关人员占比劳动力人口约15%,日本和韩国则分别为6.7%和6.5%。

数据显示,西欧国家的公务员人群分配情况和东欧及前苏联国家有明显差异:在西欧国家,政府机关雇员占绝大比例,同时有小部分人受雇于其他公共事务机构;而在俄罗斯、捷克等国,公共事业机关的人员比例不输政府机关雇员。这是由于,在前共产主义政权下,除政府机关外,大量的公有制单位涌现,这使许多人至今仍收获着来自这些实体的工资单。

二、西方国家的公务员制度具有哪些特点?

西方国家公务员制度的特点。  

1、秉持政治中立。西方国家既要坚持“政党轮流执政”,又要避免“政党分赃”的腐败现象,因而特别强调业务类公务员得保持政治中立:必须忠于政府,不得带有党派倾向和其他政治倾向,不得参与党派活动,同时其管理也不受政党干预。

2、实行分类管理。西方国家公务员制度普遍实行“两官分途”,“两官”即将公务员分为政务类公务员和事务类公务员,或称政务官和事务官。分类管理是公务员制度中的一种科学的管理方法,也是实行公务员制度的国家共同遵循的基本原则。主要有两种类型:一是因事而分的职位分类,二是因人而分的品位分类,从目前各国情况来看,实际上每个国家的公务员都不完全是纯粹地按照职位或品位进行分类的,而是以其中一种分类制度为主,兼顾另一种分类制度的因素,这是各国公务员分类管理制度发展的共同趋势。

3、公开、平等、竞争、择优录用。公开、平等、竞争、择优原则源于近代西方国家民主宪政的思想文化基础,也是在公务员制度中落实宪法规定的公民权的基本要求。作为国家人事管理的一项重要制度,在公务员制度的各个环节上都体现了该原则。

4、实行功绩制。西方国家的公务员制度关于公务员作用的原则,表现为功绩制原则。功绩制强调的是实实在在的工作成绩,它要求必须按照公开考试的成绩录用公务员,它以公务员工作实绩作为考核、评价公务员的主要依据。公务员的晋升要根据其工作实绩择优晋升,功绩制体现了“任人唯能”和“奖优罚劣”的思想,实现了担任政府职位“机会均等”的原则。

5、保障公务员权益。西方国家公务员制度都很重视保障公务员的合法权益。公务员除享有一般公民的权利以外,还享有保障公务员身份的特殊权利,主要包括:就职平等权、合理报酬权、职业培训权、带薪休假权、辞职权、申诉权等。并设立专门的机构受理侵犯公务员权利的事宜,通过这种权利保障制度,有效地防止了行政长官滥用职权处分公务员的行为,维护了公务员的合法权利。

三、西方国家热衷于考公务员吗?

可能的西方国家不像中国那样热衷于考公务员。首先,在西方国家,政府在规模和权力方面远不如中国政府那么庞大,因此他们需要的公务员数量也相对较少。其次,西方国家的工作文化和价值观念与中国有所不同,他们更注重个人能力和竞争力,更崇尚私营企业和创新精神,而不是重视政府官僚职业。尽管如此,西方国家的政府仍然需要招聘和雇佣一些公务员,特别是在关键领域,例如医疗保健,国防和外交事务等。但是相对中国的国家公务员数量,西方国家的公务员数量要少得多,且公务员职业的吸引力也不如中国那么大。

四、西方国家公务员制度始于哪个国家?

国家公务员制度起源于英国。

英国是公务员制度的发源地。英国在封建专制制度下,国王集国家大权于一身,所有的官吏都臣服于国王。

在进行了光荣革命以后,重要官员的任命权都被议会中占优势的党派所控制,就有了“政党分肥制”和“恩赐官职制度”。为了革除这一弊端,在1853年,英国明确提出了对公务人员进行考试任用的制度。

五、简述西方国家公务员制度的局限性?

西方国家公务员制度 (一)西方国家公务员制度的产生 西方国家通常把通过非选举程序而被任命担任政府职务的国家工作人员称为公务员。

以公务员为管理对象的国家公务员制度是资本主义社会经济、政治和文化发展的产物。

它源于中国古代的科举制,而始于英国资产阶级革命后建立的文官制度。

1805年英国财政部首先设立了一个地位相当于副大臣的常务次官,主持日常工作,不参加政党活动,不随政党更迭而更迭,文官制度也因此而奠定雏形。

1853年从东印度公司开始的通过公开考试来录用职员的办法逐步在政府各部推广,建立了官职考试补缺制度。

这标志着英国文官制度基本成形。

1855年和1870年,英国政府两次颁布枢密院令,确定了考试录用官员的制度。

英国公务员制度因此而正式诞生。

英国公务员制度的建立对西方资本主义国家的吏治制度有重要影响。

美、法、日等国都借鉴于英国公务员制度而建立了各具特点的国家公务员制度。

经过长期的沿革演变,西方国家对公务员的职位分类、考试、录用、培训、考核、奖惩、职务任免升降、工资福利、退职、退休等已形成比较成熟的、完整的、法律化和制度化的管理。

所谓国家公务员制度即是这些法律和制度的总和。

(二)西方公务员制度的特征 尽管各国国情不同,法规条款差异明显,但从总体上来说都呈现出以下基本特征: 第一,公开考试,择优录用。

即绝大多数文官都必须通过公开的竞争考试,择优录用,政府任何一级文官职位,都要向成绩优秀者开放。

西方各国几乎都用立法的形式把考试的内容、方式、条件、机构等方面固定下来,形成制度,例如日本法律规定,所有公务员都必须经过考试才能进入国家机关,否则就要受到严厉的惩罚。

轻者罚款10万日元以上,重者处以一年徒刑。

公开考试,择优录用制度地有效贯彻,对于建立一支精干、稳定和高水平的文官队伍,保持行政系统的连续性和高效率具有重要的作用。

第二,严格考核,晋升唯功。

考核是文官制度中的一项重要内容,是提高工作效率的中心环节。

西方各国都非常重视对文官的考核工作,一般都坚持以下3个原则,即职责一致的原则、奖惩结合的原则、公平对待的原则;考核内容详细、全面,例如英国对文官的考核包括工作知识、人格性情、判断力、责任心、创造力、可靠性、机敏适应性、监督能力、热心情形、行为道德等10个方面,每项按5等打分,再以5等总评。

美国除了对文官定期考核工作数量、工作质量和工作适应能力之外,还非常重视平时考核,禁止文官在办公室看报、吸烟、聊天、会客、写私人信函等等,每天都要撰写工作报告,准确记录工作内容和数量,作为考核的依据之一。

第三,政治中立,职务常任。

西方各国普遍要求文官必须在政治上保持中立,不得介入党派活动,不得参加党派竞选,不得以党派偏见影响决策,文官的工作与党派完全分开。

西方国家一般把政府官员分为两大类,一类称为政务官,他们往往随党派竞选的胜败而进退,主要担任各部、委的行政首长,构成内阁成员,有一定的任期限制;另一类为事务官,即我们通常所称的文官,他们一般被录用后,就按工作成绩逐年提升,对自己的本职工作有全面的了解,实行职位的常任制,只要没有过失,就可以终身任职,有终身的职业保障。

第四,官纪严明,待遇优厚。

西方各国对文官普遍具有严格的纪律要求,例如要求文官必须忠于国家,忠于政府,严守国家机密,不得参与任何商业性的盈利活动等等。

与此同时,各国都有比较完备的关于文官的法律、法规,对文官的身份、地位、权利和义务做出了十分详备的规定。

所谓法律保障包含两层含义:一是对文官的权利做出明确的规定;二是当他们的权利受到侵犯,或因违反纪律受到不适当处分时,有权向司法机关或有关专门机构提出申诉,并受到法律和法律程序的保障。

西方各国文官待遇普遍比较优厚。

除了较高的工资外,还有职务津贴、住房津贴、子女抚养补贴等等,退休后享有来源固定的、较为丰厚的退休金。

然而,必须看到,西方文官制度并非完美无缺。

在长期的发展过程中,也暴露出一些弊端和问题。

例如在各行政部门中,作为外部调任的行政首长(政务官)往往没有多大实权,各部门的实际权力大多掌握在常务次长手中,而常务次长往往有自己的一套人马,形成拥有实权的小官僚集团,他们以实力对抗行政首长,造成文官的实际地位高于政务官的局面,加大了政策执行的难度。

再如尽管官纪严格,但也经常发生一些财团、企业通过拉拢或收买握有实权的文官来为自己谋利益,文官之间串通一起,常常能够直接影响政策的制订和执行等等。

六、西方国家起源?

西方国家没有明确的起源,以及可以被证明的清晰的历史!一本圣经可以看做所谓起源吧!

七、西方国家饮食习惯

西方国家饮食习惯对健康的影响

西方国家的饮食习惯在全球范围内广为人知。这种饮食习惯以高热量、高脂肪和高糖分的食物为主,对健康产生了深远的影响。在本文中,我们将探讨西方国家饮食习惯的特点以及这些习惯对人们的健康造成的负面影响。

高热量食物的普遍问题

西方国家的饮食往往以高热量的食物为特点。这些食物往往富含脂肪和糖分,如快餐、零食和加工食品等。这种高热量的饮食会导致肥胖成为一个普遍的问题。

肥胖与多种健康问题密切相关,如心脏疾病、糖尿病和高血压等。这些健康问题的出现严重影响了人们的生活质量,并且对社会医疗系统造成了极大的压力。

不健康的脂肪摄入

西方国家的饮食习惯往往摄入过多的不健康脂肪。经常食用高脂肪食物会增加患上心脏病和肥胖的风险。而且,这些食物中通常含有高比例的饱和脂肪和反式脂肪,这种脂肪对心脑血管系统的健康有着直接的负面影响。

与此同时,西方饮食中缺乏健康的不饱和脂肪,如富含Omega-3脂肪酸的鱼类和植物油。这些健康的脂肪对心脏健康和大脑发育有益。因此,西方国家饮食习惯的不平衡脂肪摄入对人们的整体健康产生了不良影响。

高糖分食品的危害

西方国家的饮食习惯还以高糖分的食物为主,如碳酸饮料、糖果和糕点等。过量的糖分摄入不仅导致肥胖,还可能引发糖尿病和其他代谢性疾病。

研究发现,摄入过多的糖分与慢性炎症、心血管疾病和脂肪肝等健康问题密切相关。此外,高糖分食品还会导致血糖的急剧上升和下降,引发能量波动和情绪波动。

缺乏膳食纤维

西方国家的饮食习惯通常缺乏膳食纤维。膳食纤维对于人体的消化系统正常运作至关重要。它有助于维持肠道健康,增加饱腹感,并帮助控制血糖和胆固醇水平。

然而,西方国家饮食习惯中常见的精加工食品和快餐通常去除了膳食纤维。这使得人们容易出现消化问题,如便秘和胃肠疾病。

对社会的影响

西方国家饮食习惯对整个社会产生了广泛的影响。高热量、高脂肪和高糖分的饮食导致了肥胖和相关的健康问题的普遍存在。

肥胖和健康问题的上升给社会的医疗系统带来了巨大的负担。治疗肥胖相关疾病的费用不断增加,且长期医疗需求增加了健康资源的压力。

此外,西方国家的饮食习惯还对环境产生了不利影响。大规模生产和消费高热量、高脂肪和高糖分的食物导致了资源浪费、延长碳排放和水资源的消耗。

明智选择健康饮食

面对西方国家饮食习惯对健康的负面影响,每个人都可以采取积极的行动来改变自己的饮食习惯。

首先,我们应该逐渐减少高热量、高脂肪和高糖分食物的摄入。取而代之的是选择富含蔬果、全谷物和健康蛋白质的食物。这些食物富含维生素、矿物质和膳食纤维,对身体健康至关重要。

其次,我们应该多次选择烹饪和自制食物。这样我们可以更好地控制食物中脂肪、糖分和盐的摄入量。通过自制饭菜,我们可以选择使用健康油脂和低糖分食材,从而更好地控制自己的饮食。

此外,我们应该多样化我们的饮食。不同种类的食物提供了不同的营养素和抗氧化剂,有助于维持整体健康。同时,减少饮食中的加工食品和快餐,这些食物通常含有过多的盐分、添加剂和饱和脂肪。

最后,我们应该培养良好的饮食习惯并坚持适度的运动。健康的生活方式是维持身心健康的关键。通过均衡的饮食和适量的运动,我们可以降低患上肥胖和其他慢性疾病的风险,并提高生活质量。

结论

西方国家饮食习惯的特点在全球范围内引起了广泛的关注。高热量、高脂肪和高糖分的饮食对人们的健康产生了负面影响。

肥胖、心脏疾病、糖尿病和其他慢性疾病的增加已经成为一个全球性的挑战。我们每个人都可以通过明智选择健康的饮食来改善自己的生活方式。

只有通过理性的饮食决策和积极的生活方式,我们才能有效降低慢性疾病的风险,并为自己和社会的健康做出贡献。

八、西方国家结婚率?

西方国家有很多,这具体要看哪个国家了。

以美国为例,美国结婚率是26%左右,《福布斯》杂志称,总体来看,“千禧一代”(1982年后出生)的结婚率仅在26%左右。

美国有线电视新闻国际公司(CNN)财经网援引该报告称,与历史上任何一代人相比,“千禧一代”在40岁之前结婚的比例将是最低的。

如果保持目前的趋势,那么将有超过30%的“千禧一代”女性到40岁时仍保持单身。这一比例几乎是“X一代”(指大致在二十世纪60和70年代出生的美国人——本报注)女性40岁时单身率的两倍。

1960年,59%的美国18岁到29岁的成人已经成家。如今,这一年龄段的结婚率降到了20%。

九、新西兰属于西方国家?

关于澳洲和新西兰被称为“西方国家”,这里所指的“西方”并不是地理概念中的西方,而是地缘政治(geopolitical)概念中的西方。澳洲和新西兰原本都属于英国的殖民地,其大部分的国民都来自于欧洲。他们的法律体系、核心价值、宗教主体与原宗主国_英国保持一致。从政治、法律、宗教、文化、居民结构的层面来说他们是“西方”国家,而不是东方国家。

十、西方国家有哪些?

西方国家:一般而言,它是指澳大利亚、加拿大、新西兰、美国和西欧,统治血统为白人;

有时也包括东欧、拉丁美洲、土耳其和以色列,因为这些国家的文化一脉相承。

东欧:习惯上是指东起乌拉山和高加索山,西至随意决定的界限的,欧洲东部。至少包括曾是苏联附属的白俄罗斯、爱沙尼亚、拉脱维亚、立陶宛、摩尔多瓦、俄罗斯、乌克兰。