事业单位的本质属性是什么？

事业单位的本质属性是公益性！

党的十八大以来，以同志为核心的党中央要求深入推进政企分开、政事分开，推进事业单位分类改革，将事业单位改革和公益事业发展引入崭新的历史阶段。

作为全面深化改革的重要组成部分，事业单位改革根本目的是促进公益事业发展、不断满足人民群众日益增长的公益服务需求。这是一项庞大的系统工程，要破除的是制约公益事业发展的体制机制障碍，要解决的是事业单位在管理体制、机构编制、财政投入、人事制度、收入分配、养老保险等方面的深层次问题。

中央编办、财政部、人社部等部门密切配合，精心组织指导，教育、科技、文化、卫生、新闻出版等部门按照“分业推进”的原则，继续深化行业体制改革。各地区各部门牢固树立“四个意识”，根据中央明确的方向、主要任务和目标要求，加强组织领导，狠抓贯彻落实，扎实推进事业单位改革。

科学分类，是事业单位改革的前提。经过梳理甄别，将现有承担行政决策、行政执行、行政监督职能的事业单位划入行政类，将完全由市场配置资源、从事生产经营活动的划入经营类，将从事公益服务的划入公益类。通过科学分类，事业单位实现了准确定位、正名归类。

通过分类，不属于公益服务的行政类、经营类被划分出来，为推进政事分开、事企分开，行政类回归机关、经营类走向市场打下了基础。同时，公益类也被细分为公益一类、公益二类，明确了两种类型的不同定位，为实施差异化管理奠定了基础。

公益属性是事业单位的本质属性。各地区各部门积极剥离事业单位的非公益性职能，大力破除事业单位逐利机制。上海等省市对公益类单位职能进行全面清理，明确公益一类与所办企业脱钩，公益二类所办的与主业无关的企业也要脱钩，划清公益与市场经营的行为边界。