事业单位会计准则适用什么公文？

一、事业单位会计准则适用什么公文？

事业单位使用《事业单位会计准则》经2012年12月5日中华人民共和国财政部部务会议修订通过，2012年12月6日中华人民共和国财政部令第72号公布。该《准则》分总则、会计信息质量要求、资产、负债、净资产、收入、支出或者费用、财务会计报告、附则9章49条，自2013年1月1日起施行。1997年5月28日财政部印发的《事业单位会计准则(试行)》(财预字〔1997〕286号)予以废止。

二、事业单位会计准则及实施细则？

事业单位会计准则

第一章　总　　则

　　第一条　为了规范事业单位的会计核算，保证会计信息质量，促进公益事业健康发展，根据《中华人民共和国会计法》等有关法律、行政法规，制定本准则。

　　第二条　本准则适用于各级各类事业单位。

　　第三条　事业单位会计制度、行业事业单位会计制度（以下统称会计制度）等，由财政部根据本准则制定。

　　第四条　事业单位会计核算的目标是向会计信息使用者提供与事业单位财务状况、事业成果、预算执行等有关的会计信息，反映事业单位受托责任的履行情况，有助于会计信息使用者进行社会管理、作出经济决策。

　　事业单位会计信息使用者包括政府及其有关部门、举办（上级）单位、债权人、事业单位自身和其他利益相关者。

　　第五条　事业单位应当对其自身发生的经济业务或者事项进行会计核算。

　　第六条　事业单位会计核算应当以事业单位各项业务活动持续正常地进行为前提。

　　第七条　事业单位应当划分会计期间，分期结算账目和编制财务会计报告（又称财务报告，下同）。

　　会计期间至少分为年度和月度。会计年度、月度等会计期间的起讫日期采用公历日期。

　　第八条　事业单位会计核算应当以人民币作为记账本位币。发生外币业务时，应当将有关外币金额折算为人民币金额计量。

　　第九条　事业单位会计核算一般采用收付实现制；部分经济业务或者事项采用权责发生制核算的，由财政部在会计制度中具体规定。

　　行业事业单位的会计核算采用权责发生制的，由财政部在相关会计制度中规定。

　　第十条　事业单位会计要素包括资产、负债、净资产、收入、支出或者费用。

　　第十一条　事业单位应当采用借贷记账法记账。

第二章　会计信息质量要求

　　第十二条　事业单位应当以实际发生的经济业务或者事项为依据进行会计核算，如实反映各项会计要素的情况和结果，保证会计信息真实可靠。

　　第十三条　事业单位应当将发生的各项经济业务或者事项统一纳入会计核算，确保会计信息能够全面反映事业单位的财务状况、事业成果、预算执行等情况。

　　第十四条　事业单位对于已经发生的经济业务或者事项，应当及时进行会计核算，不得提前或者延后。

　　第十五条　事业单位提供的会计信息应当具有可比性。

　　同一事业单位不同时期发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用一致的会计政策，不得随意变更。确需变更的，应当将变更的内容、理由和对单位财务状况及事业成果的影响在附注中予以说明。

　　同类事业单位中不同单位发生的相同或者相似的经济业务或者事项，应当采用统一的会计政策，确保同类单位会计信息口径一致，相互可比。

　　第十六条　事业单位提供的会计信息应当与事业单位受托责任履行情况的反映、会计信息使用者的管理、决策需要相关，有助于会计信息使用者对事业单位过去、现在或者未来的情况作出评价或者预测。

　　第十七条　事业单位提供的会计信息应当清晰明了，便于会计信息使用者理解和使用。

第三章　资　　产

　　第十八条　资产是指事业单位占有或者使用的能以货币计量的经济资源，包括各种财产、债权和其他权利。

　　第十九条　事业单位的资产按照流动性，分为流动资产和非流动资产。

　　流动资产是指预计在1年内（含1年）变现或者耗用的资产。

　　非流动资产是指流动资产以外的资产。

　　第二十条　事业单位的流动资产包括货币资金、短期投资、应收及预付款项、存货等。

　　货币资金包括库存现金、银行存款、零余额账户用款额度等。

　　短期投资是指事业单位依法取得的，持有时间不超过1年（含1年）的投资。

　　应收及预付款项是指事业单位在开展业务活动中形成的各项债权，包括财政应返还额度、应收票据、应收账款、其他应收款等应收款项和预付账款。

　　存货是指事业单位在开展业务活动及其他活动中为耗用而储存的资产，包括材料、燃料、包装物和低值易耗品等。

　　第二十一条　事业单位的非流动资产包括长期投资、在建工程、固定资产、无形资产等。

　　长期投资是指事业单位依法取得的，持有时间超过1年（不含1年）的各种股权和债权性质的投资。

　　在建工程是指事业单位已经发生必要支出，但尚未完工交付使用的各种建筑（包括新建、改建、扩建、修缮等）和设备安装工程。

　　固定资产是指事业单位持有的使用期限超过1年（不含1年），单位价值在规定标准以上，并在使用过程中基本保持原有物质形态的资产，包括房屋及构筑物、专用设备、通用设备等。单位价值虽未达到规定标准，但是耐用时间超过1年（不含1年）的大批同类物资，应当作为固定资产核算。

　　无形资产是指事业单位持有的没有实物形态的可辨认非货币性资产，包括专利权、商标权、著作权、土地使用权、非专利技术等。

　　第二十二条　事业单位的资产应当按照取得时的实际成本进行计量。除国家另有规定外，事业单位不得自行调整其账面价值。

　　应收及预付款项应当按照实际发生额计量。

　　以支付对价方式取得的资产，应当按照取得资产时支付的现金或者现金等价物的金额，或者按照取得资产时所付出的非货币性资产的评估价值等金额计量。

　　取得资产时没有支付对价的，其计量金额应当按照有关凭据注明的金额加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据的，其计量金额比照同类或类似资产的市场价格加上相关税费、运输费等确定；没有相关凭据、同类或类似资产的市场价格也无法可靠取得的，所取得的资产应当按照名义金额入账。

　　第二十三条　事业单位对固定资产计提折旧、对无形资产进行摊销的，由财政部在相关财务会计制度中规定。

第四章　负　　债

　　第二十四条　负债是指事业单位所承担的能以货币计量，需要以资产或者劳务偿还的债务。

　　第二十五条　事业单位的负债按照流动性，分为流动负债和非流动负债。

　　流动负债是指预计在1年内（含1年）偿还的负债。

　　非流动负债是指流动负债以外的负债。

　　第二十六条　事业单位的流动负债包括短期借款、应付及预收款项、应付职工薪酬、应缴款项等。

　　短期借款是指事业单位借入的期限在1年内（含1年）的各种借款。

　　应付及预收款项是指事业单位在开展业务活动中发生的各项债务，包括应付票据、应付账款、其他应付款等应付款项和预收账款。

　　应付职工薪酬是指事业单位应付未付的职工工资、津贴补贴等。

　　应缴款项是指事业单位应缴未缴的各种款项，包括应当上缴国库或者财政专户的款项、应缴税费，以及其他按照国家有关规定应当上缴的款项。

　　第二十七条　事业单位的非流动负债包括长期借款、长期应付款等。

　　长期借款是指事业单位借入的期限超过1年（不含1年）的各种借款。

　　长期应付款是指事业单位发生的偿还期限超过1年（不含1年）的应付款项，主要指事业单位融资租入固定资产发生的应付租赁款。

　　第二十八条　事业单位的负债应当按照合同金额或实际发生额进行计量。

第五章　净资产

　　第二十九条　净资产是指事业单位资产扣除负债后的余额。

　　第三十条　事业单位的净资产包括事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等。

　　事业基金是指事业单位拥有的非限定用途的净资产，其来源主要为非财政补助结余扣除结余分配后滚存的金额。

　　非流动资产基金是指事业单位非流动资产占用的金额。

　　专用基金是指事业单位按规定提取或者设置的具有专门用途的净资产。

　　财政补助结转结余是指事业单位各项财政补助收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定管理和使用的结转和结余资金。

　　非财政补助结转结余是指事业单位除财政补助收支以外的各项收入与各项支出相抵后的余额。其中，非财政补助结转是指事业单位除财政补助收支以外的各专项资金收入与其相关支出相抵后剩余滚存的、须按规定用途使用的结转资金；非财政补助结余是指事业单位除财政补助收支以外的各非专项资金收入与各非专项资金支出相抵后的余额。

　　第三十一条　事业基金、非流动资产基金、专用基金、财政补助结转结余、非财政补助结转结余等净资产项目应当分项列入资产负债表。

第六章　收　　入

　　第三十二条　收入是指事业单位开展业务及其他活动依法取得的非偿还性资金。

　　第三十三条　事业单位的收入包括财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入、经营收入和其他收入等。

　　财政补助收入是指事业单位从同级财政部门取得的各类财政拨款，包括基本支出补助和项目支出补助。

　　事业收入是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动取得的收入。其中：按照国家有关规定应当上缴国库或者财政专户的资金，不计入事业收入；从财政专户核拨给事业单位的资金和经核准不上缴国库或者财政专户的资金，计入事业收入。

　　上级补助收入是指事业单位从主管部门和上级单位取得的非财政补助收入。

　　附属单位上缴收入是指事业单位附属独立核算单位按照有关规定上缴的收入。

　　经营收入是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动取得的收入。

　　其他收入是指财政补助收入、事业收入、上级补助收入、附属单位上缴收入和经营收入以外的各项收入，包括投资收益、利息收入、捐赠收入等。

　　第三十四条　事业单位的收入一般应当在收到款项时予以确认，并按照实际收到的金额进行计量。

　　采用权责发生制确认的收入，应当在提供服务或者发出存货，同时收讫价款或者取得索取价款的凭据时予以确认，并按照实际收到的金额或者有关凭据注明的金额进行计量。

第七章　支出或者费用

　　第三十五条　支出或者费用是指事业单位开展业务及其他活动发生的资金耗费和损失。

　　第三十六条　事业单位的支出或者费用包括事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出、经营支出和其他支出等。

　　事业支出是指事业单位开展专业业务活动及其辅助活动发生的基本支出和项目支出。

　　对附属单位补助支出是指事业单位用财政补助收入之外的收入对附属单位补助发生的支出。

　　上缴上级支出是指事业单位按照财政部门和主管部门的规定上缴上级单位的支出。

　　经营支出是指事业单位在专业业务活动及其辅助活动之外开展非独立核算经营活动发生的支出。

　　其他支出是指事业支出、对附属单位补助支出、上缴上级支出和经营支出以外的各项支出，包括利息支出、捐赠支出等。

　　第三十七条　事业单位开展非独立核算经营活动的，应当正确归集开展经营活动发生的各项费用数；无法直接归集的，应当按照规定的标准或比例合理分摊。

　　事业单位的经营支出与经营收入应当配比。

　　第三十八条　事业单位的支出一般应当在实际支付时予以确认，并按照实际支付金额进行计量。

　　采用权责发生制确认的支出或者费用，应当在其发生时予以确认，并按照实际发生额进行计量。

第八章　财务会计报告

　　第三十九条　财务会计报告是反映事业单位某一特定日期的财务状况和某一会计期间的事业成果、预算执行等会计信息的文件。

　　第四十条　事业单位的财务会计报告包括财务报表和其他应当在财务会计报告中披露的相关信息和资料。

　　第四十一条　财务报表是对事业单位财务状况、事业成果、预算执行情况等的结构性表述。财务报表由会计报表及其附注构成。

　　会计报表至少应当包括下列组成部分：

　　（一）资产负债表；

　　（二）收入支出表或者收入费用表；

　　（三）财政补助收入支出表。

　　第四十二条　资产负债表是指反映事业单位在某一特定日期的财务状况的报表。

　　资产负债表应当按照资产、负债和净资产分类列示。资产和负债应当分别流动资产和非流动资产、流动负债和非流动负债列示。

　　第四十三条　收入支出表或者收入费用表是指反映事业单位在某一会计期间的事业成果及其分配情况的报表。

　　收入支出表或者收入费用表应当按照收入、支出或者费用的构成和非财政补助结余分配情况分项列示。

　　第四十四条　财政补助收入支出表是指反映事业单位在某一会计期间财政补助收入、支出、结转及结余情况的报表。

　　第四十五条　附注是指对在会计报表中列示项目的文字描述或明细资料，以及对未能在会计报表中列示项目的说明等。

　　附注至少应当包括下列内容：

　　（一）遵循事业单位会计准则、事业单位会计制度（行业事业单位会计制度）的声明；

　　（二）会计报表中列示的重要项目的进一步说明，包括其主要构成、增减变动情况等；

　　（三）有助于理解和分析会计报表需要说明的其他事项。

　　第四十六条　事业单位财务报表应当根据登记完整、核对无误的账簿记录和其他有关资料编制，做到数字真实、计算准确、内容完整、报送及时。

第九章　附　　则

　　第四十七条　纳入企业财务管理体系的事业单位执行企业会计准则或小企业会计准则。

　　第四十八条　参照公务员法管理的事业单位对本准则的适用，由财政部另行规定。

　　第四十九条　本准则自2013年1月1日起施行。1997年5月28日财政部印发的《事业单位会计准则（试行）》（财预字〔1997〕286号）同时废止。

三、医疗机构执行的是《企业会计准则》还是《事业单位会计准则》？

现行《医院会计制度》是以《事业单位会计准则》为根据，并在借鉴企业会计制度改革的成功经验和国外非营利组织会计思想的基础上制定出来的。实践证明，现行《医院会计制度》对促进医院经济发展、加强财务管理、规范会计核算行为和提高会计信息质量等方面起到了极大的推动作用。但是进入21世纪后，现行医院会计制度本身存在的局限和不足也逐渐暴露出来。

四、事业单位会计准则规定福利费了吗？

1、本单位购置各种职工文体活动设施或器材开支.

2、对本单位举办食堂、医务室、托儿所等集体福利事业的补助.

3、本单位在重大节日期间开展的面对全体职工的业余文体娱乐活动的相关开支.

4、对本单位职工的特殊困难补助.

5、对本单位职工的预防保健开支.

6、对本单位职工子女的儿童节日慰问.

行政事业单位福利费不得用于以下开支项目:

1、请客送礼

2、变相发放奖金、津贴

3、其他违反财政财务制度规定的支出.

五、新事业单位会计准则与事业单位财务规则有什么不？

《事业单位会计准则（试行）》是1997年5月28日财预字[1997]286号发布的，新的《事业单位财务规则》是2012年2月7日财政部令第68号发布的，1998年1月1日起执行的《事业单位会计制度》是根据《事业单位会计准则（试行）》制定的。

六、行政事业单位适用什么会计准则？

行政事业单位自2019年1月1日起施行的是2017年10月24日财政部印发的《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》(财会〔2017〕25号)。实施该准则是为了构建统一、科学、规范的政府会计核算标准体系，夯实政府财务报告的编制基础。

七、新会计准则2021执行有哪些变化？

自2021年1月1日起，所有执行企业会计准则的企业都必须使用新收入准则进行收入的确认了。新收入准则增加的会计科目包括了：合同资产、合同负债、合同履约成本及相应减值准备、合同取得成本及相应减值准备、应收退货成本。

八、2021年必须执行会计准则吗？

不是必须的，2021年会计上你可以执行会计准则，你也可以执行会计制度，没有相关政策说必须执行企业会计准则的，企业自身可以根据企业的需求，选择是执行会计准则还是执行会计制度，但是企业一旦定下执行了一个，那么就不能后随意的去更改

九、2021年会计准则有哪些变化？

自2021年1月1日起，所有执行企业会计准则的企业都必须使用新收入准则进行收入的确认了。新收入准则增加的会计科目包括了：合同资产、合同负债、合同履约成本及相应减值准备、合同取得成本及相应减值准备、应收退货成本。

1.会计科目：合同履约成本

核算内容：核算企业为履行当前或预期取得的合同所发生的、不属于其他企业会计准则规范范围且按照本准则应当确认为一项资产的成本。合同履约成本列报在资产负债表“存货”或“其他非流动资产”中。

2.会计科目：合同取得成本

核算内容：核算企业取得合同发生的、预计能够收回的增量成本。合同取得成本列报在资产负债表“其他流动资产”或“其他非流动资产”中。

3.会计科目：合同取得成本减值准备

核算内容：核算与合同取得成本有关的资产的减值准备。

4.会计科目：应收退货成本

核算内容：核算销售商品时预期将退回商品的账面价值，扣除收回该商品预计发生的成本（包括退回商品的价值减损）后的余额。应收退货成本列报在资产负债表“其他流动资产”或“其他非流动资产”中。

5.会计科目：合同资产

核算内容：核算企业已向客户转让商品而有权收取对价的权利。仅取决于时间流逝因素的权利不在本科目核算。

6.会计科目：合同负债

核算内容：核算企业已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务。

同资产和合同负债同时报表项目

同一合同下的合同资产和合同负债应当以净额列示，其中：

净额为借方余额的，应当根据其流动性在“合同资产”或“其他非流动资产”项目中填列，已计提减值准备的，还应减去“合同资产减值准备”科目中相关的期末余额后的金额填列；

净额为贷方余额的，应当根据其流动性在“合同负债”或“其他非流动负债”项目中填列。

合同资产与合同负债

合同资产与应收账款

合同资产：是指企业已向客户转让商品而有权收取对价的权利，且该权利取决于时间流逝之外的其他因素。

应收账款：代表的是无条件收取合同对价的权利。

合同负债与预收账款

合同负债：是指企业已收或应收客户对价而应向客户转让商品的义务。

合同负债与预收账款的区别在于：在合同成立前已收到的对价仍作为预收账款，合同一旦正式成立，及时将预收账款转入合同负债中。此外，确认预收账款的前提是收到了款项，确认合同负债则不以是否收到款项为前提，而以合同中履约义务的确立为前提。

合同履约成本与合同取得成本

合同履约成本

如果企业发生的成本，不属于其他企业会计准则规范范围且同时满足下列条件的，应当作为合同履约成本确认为一项资产：

(1)该成本与一份当前或预期取得的合同直接相关；

(2)该成本增加了企业未来用于履行（包括持续履行）履约义务的资源；

(3)该成本预期能够收回。

合同取得成本

企业为取得合同发生的增量成本预期能够收回的，应当作为合同取得成本确认为一项资产。

这里注意一下，合同取得成本必须是增量成本，也就是企业不取得合同就不会发生的成本，如销售佣金等。

企业发生的销售佣金，会计分录如下：

借：合同取得成本

贷：应付职工薪酬

需要说明的是，为简化实务操作，合同取得成本摊销期限不超过一年的，可以在发生时计入当期损益。

应收退货成本

对于附有销售退回条款的销售，企业应当合理估计退货率，并且将预期将退回商品转让时的账面价值减去收回该商品时预计发生的成本（例如运费、损失等），确认为一项资产，即应收退货成本。

同时，按照转让商品时商品的账面价值减去应收退货成本的净额结转成本。会计分录如下：

借：主营业务成本

应收退货成本

贷：库存商品

十、企业会计准则有多少条2021？

2021年会计准则共有49条。

 2021年新会计准则有哪些变化

  (一)“二合一”：将收入和建造合同两项准则纳入统一的收入确认模型

  在某些情况下，现行收入标准与施工合同标准之间的界限不够清晰，可能导致类似交易的收入确认方法不同，从而对企业的财务状况和经营成果产生重大影响。新的收入标准要求统一的收入确认模型来规范所有与客户签订的合同所产生的收入，并对在一定时期内还是在一定时间点确认收入提供了具体的指导，有助于更好地解决目前收入确认时间的问题，提高会计信息的可比性。

  (二)收入确认判断标准改变：以“控制权转移”替代“风险报酬转移”

  现行的收入标准要求区分销售商品的收入和提供服务的收入，强调在将商品所有权的主要风险和报酬转移给购买者时确认销售商品的收入，这在实践中有时难以判断。新的收入准则打破了商品和服务的界限，要求企业履行合同中的履行义务，即在客户取得相关商品(或服务)的控制权时确认收入，从而更加科学合理地反映企业的收入确认过程。

  (三)对于包含多重交易安排的合同的会计处理提供更明确的指引

  现行收入准则对于包含多重交易安排的合同仅提供了非常有限的指引，具体体现在收入准则第十五条以及企业会计准则讲解中有关奖励积分的会计处理规定。这些规定远远不能满足当前实务需要。

  新收入准则对包含多重交易安排的合同的会计处理提供了更明确的指引，要求企业在合同开始日对合同进行评估，识别合同所包含的各单项履约义务，按照各单项履约义务所承诺商品(或服务)的单独售价的相对比例将交易价格分摊至各单项履约义务，进而在履行各单项履约义务时确认相应的收入，有助于解决此类合同的收入确认问题。

  (四)对于某些特定交易(或事项)的收入确认和计量给出了明确规定

  新的收入标准明确规定了某些特定交易(或事件)的收入确认和计量。例如，区分已确认的总收入和净收入、带有质量保证条款的销售、带有客户额外购买选项的销售、向客户授予知识产权许可、售后回购和不退款的初始费用等。，这些规定将有助于更好地指导实际操作，从而提高会计信息的可比性。