1995年 建筑 管理 规定？

一、1995年 建筑 管理 规定？

一、建设工程管理办法

建筑工程施工许可管理办法

第一条　为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程的质量和安全，根据《中华人民共和国建筑法》，制定本办法。

第二条　在中华人民共和国境内从事各类房屋建筑及其附属设施的建造、装修装饰和与其配套的线路、管道、设备的安装，以及城镇市政基础设施工程的施工，建设单位在开工前应当依照本办法的规定，向工程所在地的县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门(以下简称发证机关)申请领取施工许可证。

工程投资额在30万元以下或者建筑面积在300平方米以下的建筑工程，可以不申请办理施工许可证。省、自治区、直辖市人民政府住房城乡建设主管部门可以根据当地的实际情况，对限额进行调整，并报国务院住房城乡建设主管部门备案。

按照国务院规定的权限和程序批准开工报告的建筑工程，不再领取施工许可证。

第三条　本办法规定应当申请领取施工许可证的建筑工程未取得施工许可证的，一律不得开工。

任何单位和个人不得将应当申请领取施工许可证的工程项目分解为若干限额以下的工程项目，规避申请领取施工许可证。

第四条　建设单位申请领取施工许可证，应当具备下列条件，并提交相应的证明文件：

(一)依法应当办理用地批准手续的，已经办理该建筑工程用地批准手续。

(二)在城市、镇规划区的建筑工程，已经取得建设工程规划许可证。

(三)施工场地已经基本具备施工条件，需要征收房屋的，其进度符合施工要求。

(四)已经确定施工企业。按照规定应当招标的工程没有招标，应当公开招标的工程没有公开招标，或者肢解发包工程，以及将工程发包给不具备相应资质条件的企业的，所确定的施工企业无效。

(五)有满足施工需要的技术资料，施工图设计文件已按规定审查合格。

(六)有保证工程质量和安全的具体措施。施工企业编制的施工组织设计中有根据建筑工程特点制定的相应质量、安全技术措施。建立工程质量安全责任制并落实到人。专业性较强的工程项目编制了专项质量、安全施工组织设计，并按照规定办理了工程质量、安全监督手续。

(七)按照规定应当委托监理的工程已委托监理。

(八)建设资金已经落实。建设工期不足1年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的50%，建设工期超过一年的，到位资金原则上不得少于工程合同价的30%。建设单位应当提供本单位截至申请之日无拖欠工程款情形的承诺书或者能够表明其无拖欠工程款情形的其他材料，以及银行出具的到位资金证明，有条件的可以实行银行付款保函或者其他第三方担保。

(九)法律、行政法规规定的其他条件。

县级以上地方人民政府住房城乡建设主管部门不得违反法律法规规定，增设办理施工许可证的其他条件。

第五条　申请办理施工许可证，应当按照下列程序进行：

(一)建设单位向发证机关领取《建筑工程施工许可证申请表》。

(二)建设单位持加盖单位及法定代表人印鉴的《建筑工程施工许可证申请表》，并附本办法第四条规定的证明文件，向发证机关提出申请。

(三)发证机关在收到建设单位报送的《建筑工程施工许可证申请表》和所附证明文件后，对于符合条件的，应当自收到申请之日起15日内颁发施工许可证;对于证明文件不齐全或者失效的，应当当场或者5日内一次告知建设单位需要补正的全部内容，审批时间可以自证明文件补正齐全后作相应顺延;对于不符合条件的，应当自收到申请之日起15日内书面通知建设单位，并说明理由。

建筑工程在施工过程中，建设单位或者施工单位发生变更的，应当重新申请领取施工许可证。

第六条　建设单位申请领取施工许可证的工程名称、地点、规模，应当符合依法签订的施工承包合同。

施工许可证应当放置在施工现场备查，并按规定在施工现场公开。

第七条　施工许可证不得伪造和涂改。

第八条　建设单位应当自领取施工许可证之日起3个月内开工。因故不能按期开工的，应当在期满前向发证机关申请延期，并说明理由;延期以两次为限，每次不超过3个月。既不开工又不申请延期或者超过延期次数、时限的，施工许可证自行废止。

第九条　在建的建筑工程因故中止施工的，建设单位应当自中止施工之日起1个月内向发证机关报告，报告内容包括中止施工的时间、原因、在施部位、维修管理措施等，并按照规定做好建筑工程的维护管理工作。

建筑工程恢复施工时，应当向发证机关报告;中止施工满1年的工程恢复施工前，建设单位应当报发证机关核验施工许可证。

第十条　发证机关应当将办理施工许可证的依据、条件、程序、期限以及需要提交的全部材料和申请表示范文本等，在办公场所和有关网站予以公示。

发证机关作出的施工许可决定，应当予以公开，公众有权查阅。

第十一条　发证机关应当建立颁发施工许可证后的监督检查制度，对取得施工许可证后条件发生变化、延期开工、中止施工等行为进行监督检查，发现违法违规行为及时处理。

第十二条　对于未取得施工许可证或者为规避办理施工许可证将工程项目分解后擅自施工的，由有管辖权的发证机关责令停止施工，限期改正，对建设单位处工程合同价款1%以上2%以下罚款;对施工单位处3万元以下罚款。

第十三条　建设单位采用欺骗、贿赂等不正当手段取得施工许可证的，由原发证机关撤销施工许可证，责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十四条　建设单位隐瞒有关情况或者提供虚假材料申请施工许可证的，发证机关不予受理或者不予许可，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

建设单位伪造或者涂改施工许可证的，由发证机关责令停止施工，并处1万元以上3万元以下罚款;构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第十五条　依照本办法规定，给予单位罚款处罚的，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额5%以上10%以下罚款。

单位及相关责任人受到处罚的，作为不良行为记录予以通报。

第十六条　发证机关及其工作人员，违反本办法，有下列情形之一的，由其上级行政机关或者监察机关责令改正;情节严重的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员，依法给予行政处分：

(一)对不符合条件的申请人准予施工许可的;

(二)对符合条件的申请人不予施工许可或者未在法定期限内作出准予许可决定的;

(三)对符合条件的申请不予受理的;

(四)利用职务上的便利，收受他人财物或者谋取其他利益的;

(五)不依法履行监督职责或者监督不力，造成严重后果的。

二、城市建筑管理规定？

第一条 为加强城市建设管理，增强和完善城市功能，提高城市居民的生活环境质量，促进城市经济和社会各项事业的发展，根据国家有关法律、法规的规定，结合本省实际，制定本条例。

第二条 在本省城市规划区内进行城市建设和从事城市建设管理活动，必须遵守本条例。

第三条 本条例所称城市建设管理，是指对城市建设规划和市政工程、公用事业、园林绿化、市容环境卫生的建设管理。

第四条 城市建设应当遵循统一规划、合理布局、综合开发、配套建设的原则，贯彻合理用地、节约用地方针，实现社会效益、环境效益和经济效益的统一。

第五条 城市人民政府应当将城市建设计划纳入国民经济和社会发展计划，并组织实施。

第六条 城市人民政府应当采取措施，鼓励单位和个人采用先进的设计方案和施工技术，突出城市特色，提高城市建设水平。

第七条 省人民政府住房城乡建设主管部门主管全省的城市建设管理工作。

设区的市、县（市、区）人民政府住房城乡建设或者城市管理主管部门（以下统称城市建设主管部门）主管本行政区域内的城市建设管理工作。

公安、财政、自然资源、市场监督管理、交通运输、生态环境、能源、通信、水利、卫生健康等部门按照各自的职责分工，做好城市建设的有关管理工作。

第八条 城市建设主管部门应当加强城市建设行业管理和职业道德教育，规范服务标准，接受公众监督，为社会生产和人民生活提供优质服务。

第九条 城市人民政府及其有关部门应当加强社会主义精神文明宣传和社会公德教育，开展创建文明城市活动，不断提高市民素质和城市的文明程度。

第十条 任何单位和个人都必须遵守城市规划，服从城市建设管理，并有权对城市建设规划的实施进行监督，对违反城市建设管理法律、法规的行为进行检举和控告。

三、建筑起重管理规定？

《建筑起重机械安全监督管理规定》于2008年1月8号经建设部第145次常务会议讨论通过，自2008年6月1日起施行。建设部令第166号

第一条　为了加强建筑起重机械的安全监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，依据《建设工程安全生产管理条例》、《特种设备安全监察条例》、《安全生产许可证条例》，制定本规定。

第二条　建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用及其监督管理，适用本规定。

本规定所称建筑起重机械，是指纳入特种设备目录，在房屋建筑工地和市政工程工地安装、拆卸、使用的起重机械。

第三条　国务院建设主管部门对全国建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。

县级以上地方人民政府建设主管部门对本行政区域内的建筑起重机械的租赁、安装、拆卸、使用实施监督管理。

四、建筑渣土处置管理规定？

第一条　为了加强对城市建筑垃圾、工程渣土（以下简称渣土）处置的管理，维护城市市容和环境卫生，根据国务院《城市市容和环境卫生管理条例》和《南京市环境卫生管理条例》等有关法规的规定，结合本市实际，制定本规定。

第二条　凡在本市市区范围内从事建设工程、装饰工程、修缮和养护工作（以下简称工程）需要弃置、受纳、运输（以下统称处置）渣土的，均应当遵守本规定。

第三条　南京市市容管理委员会是本市渣土处置管理的主管部门，其所属的南京市固体废弃物管理处（以下简称市固管处）负责渣土处置的日常管理工作。

公安、工商、规划、环保、交通等部门，应当在各自的职责范围内，配合市市容管理委员会，做好渣土处置管理工作。

第四条　产生渣土的各类工程，建设单位或者个人必须在工程开工前，携带证照、施工图纸等有关资料，到市固管处申请办理渣土处置手续。市固管处对申报资料进行审核，按照有关规定收取管理费和弃置费后，发给准运证。渣土处置收费项目及其收费标准按南京市有关规定执行。

市政工程项目的渣土管理费和弃置费，可以按规定减半收费。

建筑、修缮面积在２００平方米以下的工程，其渣土处置的审核、收费、发证事宜，由市固管处委托工程所在地区环卫部门办理。

居民装饰、修缮住宅需要处置渣土的，必须到居民住所地的街道办事处（镇人民政府）按照本规定和市固管处具体要求办理手续。

第五条　回填工程基坑、洼地等需要受纳渣土的，受纳单位或者个人应当到市固管处申办手续，由市固管处会同有关部门按规划和建设需要统一调剂。

第六条　各类工程完工后，施工现场堆存的渣土应当由建设单位清除完毕。市市容管理委员会应参加工程验收。

第七条　经营渣土运输的单位或者个人，应当向市固管处申办承运手续。

无承运手续和营业执照的单位或者个人不得经营渣土运输业务。

第八条　自产自运渣土的车辆应当随车携带准运证，经营渣土运输的车辆应当随车携带承运手续和委托方申办的准运证。各类运输渣土的车辆均应当接受市固管处管理人员、公安交警和交通部门的检查。

准运证、承运资质证书，不得出借、转让、涂改、伪造。

第九条　运输渣土的车辆，其车轮不得带泥，在运输过程中沿途不得撒漏，并按规定的路线、时间行驶和市固管处指定的地点倾倒。

五、建筑光污染管理规定？

1、应根据现场和周边环境采取限时施工、遮光和全封闭等避免或减少施工过程中光污染的措施。

2、夜间室外照明灯应加设灯罩，光照方向应集中在施工区范围。

3、在光线作用敏感区域施工时，电焊作业和大型照明灯具应采取防光外泄措施。

六、杭州建筑垃圾管理规定？

为深入学习贯彻落实党的十九大精神，根据住房城乡建设部《扩大建筑垃圾管理试点工作方案》有关要求，结合杭州实际，制定本方案。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想

认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，贯彻落实中央城市工作会议和《中共中央、国务院关于进一步加强城市规划建设管理工作的若干意见》精神，全面提高我市建筑垃圾管理工作水平。

　　（二）主要目标

按照“全市统筹、属地主体，部门协同、市场运作，分类管理、综合利用”的原则，到2019年，杭州建筑垃圾初步实现源头减量、规范清运、安全处置和有效利用的全过程管理，形成可复制、可推广的杭州模式。

　　（三）基本原则

　　1.统筹规划，保证出路。加强规划引导，合理布局建筑垃圾转运、调配、回填、资源化利用及处置等处理设施。保障设施用地，加大财政投入，加快处理设施建设，形成与城市发展相匹配的建筑垃圾处理能力。

　　2.全程监管，安全有序。强化建筑垃圾处置核准，加强建筑垃圾产生、转运、调配、回填、消纳处置以及资源化利用全过程管理，提高城市环境卫生管理水平。

　　3.资源利用，循环发展。发挥科技创新带动作用，开展建筑垃圾资源化利用的工艺、技术、产品引进及应用研究，提高建筑垃圾资源化利用水平。完善相关政策，推进建筑垃圾源头减量分类，大力拓展再生产品应用渠道。

　　4.政府引领，培育市场。发挥各级政府组织引导作用，采取综合措施，加强全过程管控。发挥市场配置资源作用，推广特许经营模式，培育龙头骨干企业，提高产业集中度，加快民间资本参与建筑垃圾项目的建设与运营。

　　二、实施步骤

　　（一）制定实施方案。结合实际抓紧制定具体实施方案，细化工作目标、任务举措、支持措施和计划安排等。（2018年4月底前完成）

　　（二）推进方案实施。按照实施方案内容，开展探索创新，有力有序做好试点工作。（2018年5月至2019年6月）

　　（三）总结试点经验。对试点总体情况、主要做法和成效、存在的问题及建议等进行总结，形成试点报告上报。（2019年7月至12月）

　　三、主要任务

　　（一）加强政策引导，做好顶层设计

　　1.完善法律法规。按照试点城市推进部署，根据《城市建筑垃圾管理规定》、《浙江省城市市容和环境卫生管理条例》等要求，不断推进符合杭州实际、满足管理要求的相关法律法规的健全完善，为全面提高我市建筑垃圾管理水平提供保障。

　　2.强化规划方案。建筑垃圾处理设施（包括工程渣土、泥浆消纳场和水路中转作业点，拆除、装修垃圾分拣和资源化利用场地）作为城市基础设施的重要组成部分，在充分考虑运输距离、选址条件、服务年限等因素的基础上，结合杭州固废规划修缮完善全市建筑垃圾处置设施。统筹做好建筑垃圾处理设施建设推进工作，形成与杭州发展需求相匹配的建筑垃圾处理体系。

　　（二）加强市域统筹，统一管理要求

　　1.推进源头减量。健全科学规范的建筑垃圾减排体系，推广装配式建筑。改进施工工艺，提高建筑材料使用效率，将产生的建筑垃圾分类存放，利用相应设备尽可能现场直接利用，减少建筑垃圾外运。

　　2.严格处置核准。产生建筑垃圾的单位在项目开工前制定建筑垃圾处置方案，单独列支运输费和处置费，并根据排放量委托具有相应运力规模的清运企业承运。探索将建筑垃圾处置核准作为施工扬尘污染防治方案备案、施工安全备案和建设项目环境影响评价等的重要内容，实行项目全程监管。

因旧城改造或土地出让拆除地上房屋及其附属设施的，按照“就地化、资源化、减量化”和“不出区”的要求，编制建筑垃圾清运、处置方案和清空地块临时利用方案。

　　3.加强分类存储。开展建筑垃圾分类，按照分类处置和回收利用的方案，按工程渣土、废混凝土、砌块砖瓦、金属、木料及其他各类建筑垃圾分类存放，并交由相应的单位处置。将建筑垃圾源头管理纳入文明施工工地等考核内容。同时，研究对不分类或分类不好的建筑垃圾实行市场补偿机制。

　　4.规范运输市场。研究制定建筑垃圾承运企业市场规范行为办法，逐步规范运输企业管理，提高承运企业的运输能力、管理能力。逐步推进新型车辆的推广使用。相关部门加大联合执法力度，加强对运输企业和驾驶人员的动态管理。

　　5.强化处置管理。规划明确场地的建设单位（运营单位）原则上要以竞争方式产生。规划外场地要由属地城管部门加强管理，对堆填容量、堆填高度以及照明系统、防排水系统、消防系统、冲洗保洁设施、场内道路、围挡防护等重点要素要予以明确，并建立运行管理方案，落实电子信息装置并接入综合管控平台管理，严格按照国家行业标准《建筑垃圾处理技术规范》进行消纳作业管理。

　　（三）构建全程体系，实现长效管控

　　1.强化信息支撑。通过统一的管理服务信息系统，实现全市建筑垃圾审批事项一网办理、一录通用。依托智慧城市和建筑垃圾综合管控平台，强化卫星定位、信息识别等科技手段，逐步实现全市域、全过程、全产业在线监管。

　　2.消除存量隐患。按照《关于开展建筑垃圾风险排查工作的通知》（建城容函〔2016〕128号）要求，各区全面开展建筑垃圾处理设施风险排查工作，对建筑垃圾堆体稳定性、可能存在的风险和应急预案可靠性等进行检查评估。对在排查中发现安全隐患的处理设施，应制定综合整治方案并在2018年6月底前完成治理。处理设施停止使用并经评估达到安全稳定性后，可按照要求进行封场绿化、复垦等工作。结合普查和整治工作，各区要建立设施档案、常态监测机制和应急预案，定期开展隐患排查工作。

　　3.构建信用体系。研究制定建筑垃圾运输企业、处置企业强化管理办法，完善市场准入退出机制，将失信企业纳入社会信用体系，列入“黑名单”，实行失信惩戒，向社会公布，实现审批、管理、执法的有效闭环。

　　4.推进行业自治。在有条件的城区成立建筑垃圾行业协会，发挥行业协会的桥梁纽带和自律管理作用，按照“自我管理、自我教育、自我监督、自律运行”要求，引导运输企业、处置企业规范行业经营行为,促进行业健康发展。

　　（四）鼓励科研创新，推进资源利用

　　1.鼓励研发创新。按照《建筑垃圾资源化利用行业规范条件》《浙江省建筑垃圾资源化利用技术导则》，全面推进建筑垃圾管理和处置技术创新，提高资源化利用水平和再生产品质量。制订建筑垃圾资源化利用工作扶持政策，出台再生利用产品使用鼓励政策，重点开展渣土及泥浆资源化利用、再生骨料系列建材等建筑垃圾处置技术及装备应用。

　　2.推进产品应用。完善建筑垃圾再生产品应用技术规程和新墙材产品认定，结合海绵城市建设、黑臭水体治理、城市生态修复等工作，在政府投资项目中鼓励引导使用，鼓励其它建设工程优先使用再生产品。

　　四、保障措施

　　（一）加强组织领导。市工程渣土管理工作领导小组统筹做好实施方案的细化分解和推进落实，负责具体日常工作，并结合年度治废目标任务进行检查考核。市级有关部门、各区政府（管委会）要明确组织领导，加强经费保障，形成工作合力。在试点城市方案推进阶段，各单位按照职责分工，每月30日前向市渣土办报送当月试点工作进展情况。

　　（二）加大宣传力度。利用报刊、广播、电视和网络等媒体，加强对建筑垃圾管理和资源化利用工作的宣传，普及建筑垃圾减量排放、资源化利用和无害化处置的理念。开展对使用建筑垃圾再生产品项目的常态监测和宣传，积极推广建筑垃圾资源化利用新技术和新产品，引导全社会积极应用建筑垃圾再生产品，营造公众理解、支持和共同参与的良好氛围。

七、民用建筑消防管理规定？

《高层民用建筑消防安全管理规定》8月1日起施行，电动车违规停放或充电将罚款】近日，中华人民共和国应急管理部公布了《高层民用建筑消防安全管理规定》，自2021年8月1日起施行。记者从市消防部门了解到，深圳也将同步执行。《规定》对在高层民用建筑违规停放电动自行车或为电动车充电的行为作出明确要求，违规者被责令改正且拒不改正的，处以罚款。

其中，《高层民用建筑消防安全管理规定》第四十七条提到，“违反本规定，有下列行为之一的，由消防救援机构责令改正，对经营性单位和个人处2000元以上10000元以下罚款，对非经营性单位和个人处500元以上1000元以下罚款”，包括在高层民用建筑内进行电焊、气焊等明火作业，未履行动火审批手续、进行公告，或者未落实消防现场监护措施的；高层民用建筑设置的户外广告牌、外装饰妨碍防烟排烟、逃生和灭火救援，或者改变、破坏建筑立面防火结构的；在高层民用建筑的公共门厅、疏散走道、楼梯间、安全出口停放电动自行车或者为电动自行车充电，拒不改正的。

其中，电动自行车相关的违规行为在市民的生活中较为常见，而电动自行车违规充电所导致的火灾现象也时常发生。

如何预防电动自行车火灾呢？据市应急管理局工作人员介绍，要合理控制充电时间，按照电瓶容量的大小，一般在8-10小时即可完成充电；不要在住宅内充电，室内易燃物品较多，一旦出现起火事故容易酿成火灾；不要“飞线”充电，指在高层接线至楼下给车辆充电，当电线处于室外遇到天气突变等情况下，易酿成火灾；不要将电动车停放至楼道，一旦电动车在楼道起火，将直接阻断消防求生通道；不要盲目改装电动车，进行加装音响、照明等改装，容易因线路负荷引起火灾；不要购买和使用非国标及超标电动车，将增加使用的风险指数。

八、建筑企业资质管理规定？

第一条　为了加强对建筑活动的监督管理，维护建筑市场秩序，保证建设工程质量，根据《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》，制定本规定。

　　第二条　在中华人民共和国境内申请建筑业企业资质，实施对建筑业企业资质管理，适用本规定。

　　本规定所称建筑业企业，是指从事土木工程、建筑工程、线路管道设备安装工程、装修工程的新建、扩建、改建活动的企业。

　　第三条　建筑业企业应当按照其拥有的注册资本、净资产、专业技术人员、技术装备和已完成的建筑工程业绩等资质条件申请资质，经审查合格，取得相应等级的资质证书后，方可在其资质等级许可的范围内从事建筑活动。

　　第四条　国务院建设行政主管部门负责全国建筑业企业资质的归口管理工作。国务院铁道、交通、水利、信息产业、民航等有关部门配合国务院建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

　　省、自治区、直辖市人民政府建设行政主管部门负责本行政区域内建筑业企业资质的归口管理工作。省、自治区、直辖市人民政府交通、水利、通信等有关部门配合同级建设行政主管部门实施相关资质类别建筑业企业资质的管理工作。

九、建筑物名称管理规定？

建筑物名称管理应遵循下列原则：

(一)符合国家法律、法规的规定，不得使用有损国家主权、领土完整、民族尊严、人民团结、宗教信仰的词语。

(二)符合社会主义精神文明建设的要求，不得违背社会公德、公共利益，无迷信、低俗、虚夸等不良文化内容，名实相符，含义健康。

(三)禁止用国家领导人的名字命名住宅区、建筑物;禁止以外文、外国人名、地名、商品名、商标名及其同音字作住宅区、建筑物专名或部分专名(纪念类建筑物除外)。

(四)住宅区、建筑物等地理实体的名称应当依照有关法律规定登记备案。任何单位和个人均应使用依法备案的标准名称，不得公开宣传、使用未经备案的名称。

(五)依法批准的住宅区、建筑物名称具有唯一性，同一城镇内的住宅区、建筑物不得重名或同音，不得侵犯他人的名称专用权。

十、建筑消防安全管理规定？

1、遵守消防法律法规，建立和落实消防安全管理制度；

2、明确消防安全管理机构或者消防安全管理人员；

3、组织开展防火巡查、检查，及时消除火灾隐患；

4、确保疏散通道、安全出口、消防车通道畅通；

5、对建筑消防设施、器材定期进行检验、维修，确保完好有效；

6、组织消防宣传教育培训，制定灭火和应急疏散预案，定期组织消防演练；

7、按照规定建立专职消防队、志愿消防队（微型消防站）等消防组织；

8、法律、法规规定的其他消防安全职责。