近年来，随着比特币等加密货币的走红，“挖矿”一词逐渐进入公众视野，但围绕“挖矿是否违法”的争议从未停歇，尤其是2021年中国全面禁止比特币挖矿后，很多人误以为“挖矿=违法”。“挖矿是否违法”并不能一概而论，它取决于挖矿的对象、所在地的法律法规以及挖矿行为本身是否合规，本文将围绕“挖矿是只比特币违法吗”这一问题，从法律、政策、实践等多个维度展开分析。
先明确：什么是“挖矿”
“挖矿”本质上是加密货币的“发行+记账”过程，以比特币为例，矿工通过专用计算机（如ASIC矿机）或高性能显卡（GPU）进行哈希运算，竞争解决复杂数学问题，第一个解决问题的矿工可获得该区块的新增比特币作为奖励，并负责将交易记录打包上链，确保整个网络的安全。
除了比特币，目前主流的加密货币中，以太坊（已转向权益证明PoS，传统挖矿已停止）、莱特币、门罗币等仍采用“工作量证明”（PoW）机制，依赖挖矿产生新币。“挖矿”并非比特币专属,而是PoW类加密货币的通用生产方式。
比特币挖矿在中国为何被禁
要理解“挖矿是否违法”，需先看中国政策的演变，2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），明确虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动，并“全面禁止虚拟货币‘挖矿’活动”。
这一政策的出台，主要基于三方面考量：
- 能源消耗问题：比特币挖矿需消耗大量电力，早期中国挖矿多集中在煤炭资源丰富的地区，与“双碳”目标冲突；
- 金融风险防范：挖矿与虚拟货币交易炒作紧密相关，易滋生洗钱、非法集资等金融风险；
- 监管合规性：虚拟货币不具有法定货币地位，其发行和交易不受中国法律保护。
需要注意的是，“924通知”禁止的是“虚拟货币挖矿”，而比特币作为最典型的虚拟货币，其挖矿自然被纳入禁止范围，但这并不意味着所有“挖矿”行为都在中国违法——关键在于挖矿对象是否属于“非法虚拟货币”。
挖矿是否违法，核心看“挖的是什么”
“挖矿是否违法”的核心判断标准是：挖矿对象是否属于法律禁止的虚拟货币，以及挖矿行为是否符合当地能源、环保等政策。
比特币等“非法虚拟货币”挖矿：明确违法
比特币、以太坊等虚拟货币不被认定为法定货币，“924通知”已明确其相关业务（包括挖矿）为非法金融活动，以比特币为对象的挖矿行为，无论是否盈利，均属于违法，实践中，中国多地已关停比特币矿场，并对个人参与挖矿的行为进行整治。
合规数字资产或“非加密货币挖矿”：未必违法
并非所有“挖矿”都涉及虚拟货币。
- 区块链联盟链的节点记账：部分企业或机构基于区块链技术（如联盟链、私有链）搭建系统，通过“挖矿”机制（更准确的说是“节点共识”）维护网络运行，这类挖矿不涉及虚拟货币发行，仅作为技术手段，只要符合《区块链信息服务管理规定》等法规，属于合法行为；
- 模拟币/测试币挖矿：部分区块链项目用于测试的“模拟币”（无实际交易价值）挖矿，若不涉及资金炒作、不面向公众非法集资，且符合网络安全要求，可能不被认定为违法；
- 其他领域的“挖矿”比喻：如“数据挖矿”“AI挖矿”等，本质是对数据或算力的利用，与加密货币挖矿无关，完全合法。
在部分国家（如美国、加拿大、俄罗斯等），比特币挖矿是合法的，但需遵守当地税收、能源、环保等法规，美国部分州将挖矿视为合法的“数据处理业务”，但需缴纳资本利得税；伊朗曾因电力短缺临时禁止挖矿,后对合规矿场开放许可。
挖矿行为的法律边界：除了“挖什么”，还要看“怎么挖”
即使挖矿对象本身不违法，若挖矿过程中存在违规行为，仍可能触犯法律，常见的法律风险包括：
- 能源与环保违规：若挖矿窃电、逃缴电费，或未取得环保审批、产生噪音污染等，可能违反《电力法》《环境保护法》等，面临行政处罚甚至刑事责任；
- 非法经营：若未经许可擅自开展挖矿业务，或通过挖矿从事集资、传销等活动，可能构成“非法经营罪”；
- 网络安全风险：若挖矿软件携带病毒、恶意程序，或利用黑客手段窃取他人算力，可能违反《网络安全法》；
- 洗钱、逃税等：若通过挖矿获得的虚拟货币用于洗钱、逃税等，将依法追究刑事责任。
挖矿违法与否，需具体问题具体分析
回到最初的问题：“挖矿是只比特币违法吗？”——并非如此，但比特币挖矿在中国明确违法，其他类型的挖矿是否合法需结合对象和行为综合判断。
- 在中国：以比特币、以太坊等虚拟货币为对象的挖矿，属于非法金融活动，严格禁止；非虚拟货币的合规挖矿（如联盟链节点），只要符合法律法规，可合法开展。
- 在国外：不同国家政策差异较大，需遵守当地法律，例如美国部分州合法但需缴税，俄罗斯对挖矿有严格许可要求，部分国家则完全禁止。
对于个人或企业而言，参与“挖矿”前务必：
- 确认挖矿对象是否属于法律禁止的虚拟货币；
- 了解所在地的能源、环保、金融监管政策；
- 确保挖矿过程合法合规，避免触碰法律红线。
“挖矿”本身是中性的技术行为，其合法性取决于与法律的适配性，在加密货币监管全球趋严的背景下,合规才是长久发展的唯一路径。